图为会议现场

　　

　　图为区四届人大常委会主任王仕龙作北京市怀柔区人大常委会工作报告

　　

　　图为区人民法院代理院长朱春涛作北京市怀柔区人民法院工作报告

　　

　　图为区人民检察院检察长李继征作北京市怀柔区人民检察院工作报告

　　12月20日，怀柔区第五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席常卫、彭丽霞、迟行刚、祝自河、堵凤春、邴秀海、张书远、吴秋红、区四届人大常委会主任王仕龙在主席台前排就坐。

　　本次会议应到代表182名，实到代表178名。主席团常务主席、大会秘书长祝自河主持会议。

　　会上，区四届人大常委会主任王仕龙作北京市怀柔区人大常委会工作报告。

　　五年来，区人大常委会在市人大常委会的指导和区委的正确领导下，以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行区四届人大各次会议决议，紧紧围绕新怀柔的发展定位，依法履行宪法和法律赋予的职能，为推进怀柔政治、经济、文化、社会和生态建设做出了积极贡献。

　　王仕龙说，五年来，区人大常委会共召开会议36次，听取和审议“一府两院”专项工作报告75个，作出决议、决定54个，组织代表调研、视察、检查、专题询问282次，任免国家机关工作人员272人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

　　报告从十个方面对过去五年工作进行了总结。

　　一是创新工作方法，提高监督实效——组织开展专题询问；对工作报告进行预审议；持续跟踪监督检查；拓展常委会意见建议反馈渠道。二是加强制度建设，规范工作程序——围绕提高监督实效，健全监督工作制度；围绕发挥代表作用，完善代表工作制度；围绕人事任免工作，施行任前考试办法。三是围绕中心工作，依法行使监督权——关注区域经济发展，加强对计划和预算的监督；着眼群众生产生活，加强工作监督；推进法律法规实施，加强法律监督；促进社会和谐，加强司法监督。四是依法行使重大事项决定权，做好人事任免。五是加强议案、建议的办理工作——严把建议入口关；统一交办，明确责任；坚持全过程督办。六是做好代表履职保障和服务工作——加强代表培训；安排代表参与区人大常委会活动；建立健全代表激励机制。七是积极加强和改进人大工作。八是依法完成区、镇乡人大代表换届选举工作。九是积极服务全区重点工作。十是强化人大常委会机关建设——深入开展学习教育活动；抓好业务理论学习；加大工作宣传力度；做好信访接待工作。

　　王仕龙在报告中强调，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作必须坚持和依靠党的领导、必须坚持融入全区中心工作；必须坚持监督与支持相结合；必须坚持创新工作方式方法；必须坚持为代表履职提供充分保障。

　　在谈到2017年工作任务时，王仕龙指出，区第五次党代会对今后一个时期全区的工作提出了明确要求。面对新形势、新任务，建议新一届区人大常委会要在区委的领导下，继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“十三五”规划的推进与落实，充分发挥地方国家权力机关作用，依法行使职权，创新监督方法，增强监督实效；完善代表工作格局，加强对代表履职的服务保障；加强常委会及专门委员会建设，提高整体素质和履职能力；改进机关作风，提高服务水平，不断开创人大工作的新局面。

　　他在报告中建议：在听取和审议工作报告方面，建议听取和审议区政府2016年度决算情况、预算执行和其他财政收支审计情况、2017年1-6月份国民经济和社会发展计划、预算执行情况、2017年度预算调整情况、区五届人大一次会议代表建议办理情况、居家养老工作情况；贯彻执行《职业教育法》、《北京市动物防疫条例》情况的报告。

　　在听取专项工作报告方面，建议听取区政府落实 “关于加强镇乡财政预算执行审计工作审议意见”情况、药品安全监管工作情况、公共交通发展情况、煤改电工作情况、行政应诉工作情况的报告。

　　在视察方面，建议对重点工程建设情况、公共体育设施建设使用情况、乡村旅游发展情况进行视察。

　　会上，怀柔区人民法院代理院长朱春涛、怀柔区人民检察院检察长李继征分别向大会报告工作。

　　区法院今后五年的整体工作思路是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。牢牢把握“司法为民、公正司法”的主线，紧紧围绕全区工作大局，忠实履行好维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为实现“把怀柔建设成为高品质宜业宜居示范区”的发展目标提供坚定有力的司法保障。围绕今后五年的整体工作思路，2017年，区法院将重点抓好服务区域发展、坚持公正司法、深化司法改革、加强队伍建设四方面工作。

　　2017年，怀柔区人民检察院将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以服务发展为根本，以司法办案为中心，以深化改革为动力，以规范司法为保障，充分发挥检察一体化优势，推进司法办案体系建设；推进检查监督体系建设；推进检察管理监督体系建设；推进检察组织体系建设；推进检察队伍体系建设；推进检务保障体系建设。切实履行好促进社会公平正义、维护区域大局稳定、保障人民安居乐业的职责使命。

　　法检两院，将在区委的领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督，为把怀柔建成高品质宜业宜居示范区做出积极贡献。

　　会后代表们将对北京市怀柔区人大常委会工作报告、北京市怀柔区人民法院工作报告和北京市怀柔区人民检察院工作报告一并讨论审议。

　　会上还以举手表决的方式通过了北京市怀柔区第五届人民代表大会第一次会议《选举办法》。通过了《北京市怀柔区第五届人民代表大会第一次会议关于设立北京市怀柔区第五届人民代表大会专门委员会的决定》。通过了《北京市怀柔区第五届人民代表大会第一次会议表决北京市怀柔区第五届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的办法》。